2025年3月，攀枝花市仁和区人社局向攀枝花市仁和区检察院发出协助调查核实函。“受伤工人为建筑工地的农民工，足掌胫肩等部位多处被切割机割伤，家庭非常困难。建筑施工企业网上实名制登记和工伤认定申请存在问题，导致工伤保险待遇支付存在很大难度”，区人社局同志忧心忡忡的介绍到。接到协助请求，仁和区检察院“仁爱人和·阳光守护”民事行政检察办案团队根据行政争议实质化解“3+N”工作机制，即刻与区人社局共同开展调查核实工作，取得证据50余份，查明了全案事实。

　　近日，仁和区检察院、仁和区人社局对该案调查终结，仁和区检察院依法召开行政检察听证会，破解工伤保险待遇认定难题。

　　经查，2024年12月，攀枝花市某建筑公司职工谢某因工受伤符合工伤认定条件。攀枝花市某建筑公司虽在谢某工伤后才为其办理工伤参保实名制登记，但该企业以建设项目整体参保了工伤保险。根据《中华人民共和国社会保险法》《建筑业按项目参加工伤保险经办规程（试行）》等规定，按照建设项目参加工伤保险，是指按照工程项目施工承包合同总造价缴纳工伤保险费，发生工伤时覆盖所有建筑企业职工。这既是对建筑企业的强制性要求，也是对建筑行业农民工群体的特殊法律保护。攀枝花市某建筑公司未及时给谢某网上实名制登记，并不影响谢某享受工伤保险待遇，应由人社部门社会保险机构支付工伤保险。

　　会上，承办检察官介绍了仁和区检察院与仁和区人社局走访相关职能部门，询问工程项目管理人员等联合调查过程、案件事实，以及建议人社部门社会保险机构支付工伤保险的理由和法律依据，得到听证员的一致好评。

　　会后，承办检察官就本案暴露出的建筑企业问题制发检察建议。检察建议指出，攀枝花市某建筑公司存在未与谢某签订劳动合同；未及时进行实名制工伤参保登记，导致谢某未被纳入参保名单；错报工伤发生时间等问题，阻碍了行政执法工作的顺利进行，有损农民工合法权益，建议该企业全面加强劳动用工管理和工伤保险实名制管理，得到该企业接受。

　　此次会议是全市检察机关根据最高人民检察院、最高人民法院、司法部行政争议实质化解“3+N”工作机制，首次召开的行政检察听证会，也是不断深化府检联动工作，在建筑行业社会保障领域的全市首次实践。仁和区检察院将以此次会议为契机，持续加强与各行政、司法单位的协作，强化法律监督，实现公平正义，为攀枝花市共同富裕试验区建设奋进谱写新篇章。