随着仁和区“城市南扩”战略的实施，城市化进程加速推进，通过“村改居”区划调整，仁和区仁和镇、大河中路街道成为城乡结合部新型社区相对集中的区域。为有效破解治理难题，区委组织部坚持党建引领，以理顺治理架构、优化服务保障、改善治理环境、提升治理效能为重点，深入推进城乡结合部新型社区治理，不断提高治理精细化协同化专业化水平。

　　理顺治理架构

　　形成多元共治新格局

　　扩大组织覆盖。按照“地域相近、无缝覆盖、动态调整”的原则，大力完善社区党委—小区（网格）党支部—楼院党小组“纵向到底”组织体系。同时，对老旧院落单位家属楼、廉租房等楼栋，以院落、老街、相邻楼栋为单位，联合设立党组织，牵头建立议事小组，延伸社区党组织工作手臂。

　　联动各方力量。成立40个小区党支部，党支部成员与业委会成员双向进入、交叉任职。引导“双报到”党员、社区党员、网格员及“周阿姨调解室”“美美工作室”等20余支自治调解队伍、“党员先锋”“环保卫士”“夕阳红”等45支志愿服务队伍，积极参与疫情防控、森林防灭火、文明城市创建、矛盾纠纷化解等重点难点工作。

　　建强治理队伍。结合“两委”换届，从政治素养、年龄、文化层次等方面着手，选优配强城乡结合部新型社区“两委”班子，育本土社工人才。建立“社区吹哨、部门报到”制度，统筹公安、法院、教育等部门联动联调。

　　健全自治制度

　　打造社区治理新引擎

　　坚持民主协商。健全完善以居民会议为重点的基层民主决策制度，把重点疑难社区公共事务交由居民协商办理，畅通民主决策渠道，激发群众自治热情。如老街社区通过“五步议事法”成功解决居民反映问题500余个；弯庄社区、上海花园小区建立“小区综合管理联席会”制度，每季度协商小区开展卫生整治、绿化养护、公共设施维护、居民服务等工作，解决实际问题100余个。

　　推动民主管理。指导社区修订完善居民公约，倡导社区居民自我约束、自我管理。开展“仁和好人”“最美家庭”等评选评比活动，促进居民公约执行落实；积极倡导调解委员会、红白理事会等自治组织参与社区治理。

　　加强民主监督。督促指导各社区按程序对社区事务实施精准公开，常态落实监委会成员列席社区“两委”会议制度，采取现场监督、查阅账目等方式对社区事项进行监督。

　　提升治理效能

　　激发社区发展新活力

　　加强组织领导。由区委常委、组织部部长、乡镇（街道）班子成员包联试点社区，常态化开展联系指导，定期专题研究相关工作，指导试点单位制定工作方案，形成联系指导工作措施清单。

　　加强阵地建设。分步分批实施社区党群服务中心亲民化改造工程，完成13个社区改造任务。进一步推动社区党群服务中心空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心。

　　突出典型示范。渡口社区、弯庄社区被确定为城乡结合部新型社区突出问题专项整治市级试点社区，“一社区一策”制定方案，扎实开展专项整治，着力提升城乡结合部新型社区治理水平。

　　优化服务保障

　　推动社区品质新提升

　　补齐基础设施短板。加强和完善社区基础设施建设，对现有社区服务场所基础设施、设备进行维修改造，提升服务能力。同时，将教育、医疗、文体等公共服务项目向城乡结合部新型社区倾斜。如在弯庄安置小区实施老旧小区改造项目中，增设20余处充电点位、提供863个充电接口和200个停车位，极大方便了居民的出行生活。

　　优化公共服务供给。对小区业委会人员进行培训，提升物业管理专业化知识技能。在29个引进物业公司的小区积极打造“红色物业”，组建物业公司党组织10个，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动机制。

　　推进智慧治理赋能。以服务居民为导向，以平安智慧社区建设为抓手，深度运用大数据、人工智能、物联网等技术，不断夯实社会治安智能防控体系建设。如普达社区积极搭建智慧社区平台，通过数据采集、整合、分析，为居民提供智能服务，居民可通过手机APP进入社区议事厅，参与社区建设讨论，协商解决社区问题。